قطر کی ثالثی میں ہونے والے معاہدے کے تحت ایران اور امریکا قیدیوں کے تبادلے کے راستے پر

دبئی/دوحہ: جب اگلے ہفتے کے اوائل میں 6 بلین ڈالر کے غیر منجمد ایرانی فنڈز قطر کے بینکوں کو بھیجے جائیں گے، تو یہ ایک احتیاط سے ترتیب دی گئی ترتیب کو متحرک کرے گا جس میں دیکھا جائے گا کہ زیر حراست پانچ امریکی دوہرے شہری ایران سے نکل جائیں گے اور اتنی ہی تعداد میں ایرانی قیدی امریکا میں قید ہیں۔ روئٹرز سے بات کرنے والے مذاکرات سے واقف آٹھ ایرانی اور دیگر ذرائع کے مطابق، گھر پر پرواز کریں ۔

پہلے قدم کے طور پر، ایران نے 10 اگست کو تہران کی ایون جیل سے چار امریکی شہریوں کو گھر میں نظر بند کر دیا، جہاں وہ پانچویں میں شامل ہو گئے، جو پہلے ہی گھر میں نظر بند تھا۔ اس دن کے بعد امریکی وزیر خارجہ انٹونی بلنکن نے اس اقدام کو اس عمل کا پہلا قدم قرار دیا جو ان کی وطن واپسی کا باعث بنے گا۔

امریکی انتظامیہ نے کہا ہے کہ ان میں تاجر 51 سالہ سیامک نمازی اور 59 سالہ عماد شرقی کے ساتھ ساتھ ماحولیاتی ماہر 67 سالہ مراد طہباز بھی شامل ہیں، جو برطانوی شہریت بھی رکھتے ہیں۔ تہباز اور شرگی خاندانوں نے تبصرہ کرنے کی درخواستوں کا جواب نہیں دیا۔ نمازی خاندان کے وکیل نے تبصرہ کرنے سے انکار کردیا۔

چوتھے اور پانچویں امریکیوں کی شناخت ظاہر نہیں کی گئی ہے، جن میں سے دو ذرائع کے مطابق ایک خاتون ہے۔ رائٹرز اس بات کا تعین نہیں کر سکے کہ امریکہ کون سے ایرانی قیدیوں کا تبادلہ کرے گا۔

ایران نے پیر کو کہا کہ وہ پر امید ہے کہ واشنگٹن کے ساتھ قیدیوں کا تبادلہ “مستقبل قریب میں” ہوگا۔

مذاکرات کا مرکز جس نے سپر پاور کے درمیان یہ معاہدہ کیا جسے ایران “عظیم شیطان” کا نام دیتا ہے اور اسلامی جمہوریہ جسے واشنگٹن دہشت گردی کی سرپرستی کرنے والی ریاست کہتا ہے، قطر کی چھوٹی لیکن بہت زیادہ امیر ریاست ہے۔

دوحہ نے مذاکرات کے کم از کم آٹھ دوروں کی میزبانی کی جس میں ایرانی اور امریکی مذاکرات کار الگ الگ ہوٹلوں میں بیٹھ کر شٹل ڈپلومیسی کے ذریعے بات کر رہے تھے، ایک ذریعے نے بات چیت کے بارے میں بتایا، اس سے پہلے کے سیشنوں میں بنیادی طور پر کانٹے دار جوہری مسئلے اور بعد میں قیدیوں کی رہائی پر توجہ مرکوز کی گئی تھی۔

دوحہ ایک مالیاتی انتظام کو نافذ کرے گا جس کے تحت وہ بینکنگ فیس ادا کرے گا اور اس بات کی نگرانی کرے گا کہ ایران کس طرح غیر منجمد نقد رقم خرچ کرتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ امریکی پابندیوں کے تحت اشیاء پر کوئی رقم خرچ نہیں کی جائے گی، اور تین ذرائع کے مطابق، قیدیوں کو قطر منتقل کیا جائے گا۔ .

ایک سینئر سفارت کار نے کہا، “ایران ابتدائی طور پر فنڈز تک براہ راست رسائی چاہتا تھا لیکن آخر میں قطر کے راستے رسائی پر رضامند ہو گیا،” ایک سینئر سفارت کار نے کہا۔ “ایران خوراک اور ادویات خریدے گا اور قطر براہ راست ادائیگی کرے گا۔”

رائٹرز نے خفیہ مذاکرات میں قطری ثالثی کی حد کے بارے میں پہلے سے غیر رپورٹ شدہ تفصیلات کے اس اکاؤنٹ کو اکٹھا کیا، یہ معاہدہ کس طرح سامنے آیا اور اس کی گنجائش جس نے دونوں فریقوں کو قیدیوں کے تبادلے کے معاہدے پر قبضہ کرنے کی ترغیب دی۔ رائٹرز نے چار ایرانی حکام، دو امریکی ذرائع، ایک سینئر مغربی سفارت کار، خلیجی حکومت کے مشیر اور مذاکرات سے واقف شخص کا انٹرویو کیا۔

تمام ذرائع نے ایک معاہدے کی حساسیت کی وجہ سے نام ظاہر نہ کرنے کی درخواست کی جس پر مکمل طور پر عمل درآمد نہیں ہوا ہے۔

محکمہ خارجہ کے ترجمان نے کہا کہ امریکہ قیدیوں کی رہائی کے صحیح وقت کا اعلان کرنے کو تیار نہیں ہے۔ محکمہ نے اس کی تفصیلات پر بات کرنے سے بھی انکار کر دیا جسے ترجمان نے “ایک جاری اور انتہائی حساس مذاکرات” قرار دیا۔

آپ اعتماد پیدا کر سکتے ہیں۔

امریکی انتظامیہ نے رقوم کی منتقلی کے وقت پر کوئی تبصرہ نہیں کیا ہے۔ تاہم، 5 ستمبر کو، جنوبی کوریا کی وزیر خارجہ پارک جن نے کہا کہ ایران کے فنڈز کی منتقلی کے لیے کوششیں جاری ہیں۔

محکمہ خارجہ کے ترجمان نے مزید کہا کہ “امریکہ اور ایران کے تعلقات میں اعتماد کی خصوصیت نہیں ہے۔ ہم ایران کو اس کے اعمال سے جانچتے ہیں، اس کے علاوہ کچھ نہیں”۔

ترجمان نے مزید کہا کہ واشنگٹن نے قطر میں مالیاتی اداروں کے محدود کھاتوں میں جنوبی کوریا سے ایرانی رقوم کی منتقلی پر رضامندی ظاہر کی، لیکن کوئی بھی رقم براہ راست ایران کو نہیں جا رہی۔

قطر کی وزارت خارجہ نے روئٹرز کی جانب سے مذاکرات کی تفصیلات، مذاکرات میں قطر کے کردار یا حتمی معاہدے کی شرائط پر تبصرہ کرنے کی درخواست کا جواب نہیں دیا۔

ایران کی وزارت خارجہ کے ترجمان ناصر کنانی نے جب ٹیلی ویژن پر نشر ہونے والی نیوز کانفرنس میں اس کہانی کے بارے میں پوچھا گیا تو کہا کہ تہران امریکیوں کو “انسانی بنیادوں” پر رہا کرے گا۔

مذاکرات کے ذرائع کے بیانات سے پتہ چلتا ہے کہ کس طرح معاہدے نے ایران کے جوہری مقاصد کے بارے میں امریکہ اور ایران کے اہم تنازعہ کو پس پشت ڈال دیا، جس کا اختتام دیرینہ دشمنوں کے درمیان تعاون کے ایک نادر لمحے میں ہوا، ایران کے جوہری پروگرام سے لے کر ایٹمی پروگرام تک بہت سے معاملات پر اختلافات تھے۔ خلیج میں امریکی فوجی موجودگی۔

یہ بھی پڑھیں:  ایران-سعودی پگھلاؤ اور امریکہ-ایران قیدیوں کے تبادلے کا معاہدہ

2018 میں امریکی صدر کی حیثیت سے ڈونلڈ ٹرمپ کے ایران کے ساتھ جوہری معاہدے سے دستبردار ہونے کے بعد سے امریکہ اور ایران کے درمیان تعلقات ابلتے ہوئے ہیں۔ اس کے بعد سے ایک اور جوہری معاہدے تک پہنچنے میں بہت کم توجہ حاصل ہوئی ہے، کیونکہ صدر جو بائیڈن 2024 کے امریکی انتخابات کی تیاری کر رہے ہیں۔

اسٹیٹ ڈپارٹمنٹ کے ترجمان نے یہ بھی کہا کہ ایران کے بارے میں واشنگٹن کے مجموعی نقطہ نظر میں کوئی تبدیلی نہیں آئی ہے، “جس کی توجہ ڈیٹرنس، دباؤ اور سفارت کاری پر جاری ہے۔”

اسٹیٹ ڈپارٹمنٹ کے ترجمان نے مزید کہا کہ ایک بار فنڈز کی منتقلی کے بعد، وہ قطر میں محدود اکاؤنٹس میں رکھے جائیں گے، اور امریکہ اس بات کی نگرانی کرے گا کہ یہ فنڈز کیسے اور کب استعمال کیے جاتے ہیں۔

ممکنہ منتقلی نے ریپبلکن تنقید کو اپنی طرف متوجہ کیا ہے کہ بائیڈن، ایک ڈیموکریٹ، امریکی شہریوں کے لیے تاوان ادا کر رہا ہے۔ لیکن بلنکن نے 10 اگست کو نامہ نگاروں کو بتایا کہ اس معاہدے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ ایران کو پابندیوں میں کوئی ریلیف ملے گا، یہ وضاحت کرتے ہوئے کہ واشنگٹن “خطے میں ایران کی عدم استحکام کی سرگرمیوں کے خلاف پختہ طور پر پیچھے ہٹنا” جاری رکھے گا۔

قطری زیرقیادت ثالثی نے جون 2023 میں زور پکڑا، ذرائع نے بات چیت کے بارے میں بتایا، انہوں نے مزید کہا کہ مارچ 2022 سے اب تک مذاکرات کے کم از کم آٹھ دور منعقد ہوئے، جن میں پہلے دور جوہری معاملے اور بعد میں قیدیوں کے لیے وقف تھے۔

انہوں نے کہا کہ “ان سب نے محسوس کیا کہ جوہری (گفت و شنید) ایک آخری انجام ہے اور اس نے قیدیوں پر توجہ مرکوز کر دی ہے۔ قیدی زیادہ آسان ہیں۔ اسے حاصل کرنا آسان ہے اور آپ اعتماد پیدا کر سکتے ہیں،” انہوں نے کہا۔ “یہ تب ہے جب چیزیں دوبارہ سنگین ہوگئیں۔”

قیدیوں کے قطر منتقل ہونے کی توقع ہے۔

ایرانی، سفارتی اور علاقائی ذرائع کا کہنا ہے کہ ایک بار جب رقم جنوبی کوریا سے سوئٹزرلینڈ کے راستے قطر پہنچ جائے گی، تو قطری حکام تہران اور واشنگٹن کو ہدایت کریں گے کہ وہ جولائی کے آخر یا اگست کے شروع میں دونوں فریقوں اور قطر کے درمیان دستخط شدہ دستاویز کے تحت ریلیز کو آگے بڑھائیں۔ . رائٹرز نے دستاویز نہیں دیکھی ہے۔

ذرائع نے بات چیت کے بارے میں بتایا کہ قطر میں بینکوں کو منتقلی اگلے ہفتے کے اوائل میں مکمل ہونے کی توقع ہے اگر سب کچھ منصوبہ بندی پر ہوتا ہے۔ رائٹرز ملوث بینکوں کی شناخت کرنے سے قاصر تھا۔

“امریکی قیدی تہران سے قطر جائیں گے اور ایرانی قیدی امریکہ سے قطر جائیں گے، اور پھر انہیں ایران منتقل کر دیا جائے گا،” ذرائع نے روئٹرز کو بتایا ۔

دو ایرانی اندرونی ذرائع کے مطابق، ذرائع نے مذاکرات اور سینئر مغربی سفارت کار کے بارے میں بتایا، مذاکرات کا سب سے پیچیدہ حصہ رقم کی منتقلی میں شفافیت اور امریکی پابندیوں کے احترام کو یقینی بنانے کے لیے ایک طریقہ کار ترتیب دینا تھا۔ ایران کے 6 بلین ڈالر کے اثاثے – تیل کی فروخت سے حاصل ہونے والی آمدنی – کو ایران کے خلاف امریکی تیل اور مالیاتی پابندیوں کے تحت منجمد کر دیا گیا تھا۔ اس کے بعد صدر ٹرمپ نے 2018 میں پابندیاں دوبارہ لگائیں جب انہوں نے واشنگٹن کو اس معاہدے سے باہر نکالا جس کے تحت ایران نے اپنے جوہری پروگرام کو محدود کر دیا تھا۔

جن مسائل پر تبادلہ خیال کیا گیا ان میں یہ بات شامل تھی کہ کس طرح اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ ایران صرف انسانی ہمدردی کے سامان پر رقم خرچ کرے اور اس عمل کی نگرانی پر قطر سے ضمانتیں حاصل کرے۔

ایک ایرانی اندرونی نے بات چیت کے بارے میں بتایا کہ “مذاکرات کو تباہ ہونے سے بچانے کے لیے، قطر نے سیول سے سوئٹزرلینڈ اور اس کے بعد قطری بینکوں کو رقوم کی منتقلی کے لیے بینکنگ فیس کو پورا کرنے کا وعدہ کیا، اور ساتھ ہی ساتھ اخراجات کی نگرانی کی ذمہ داری بھی قبول کی”۔ رائٹرز _

ایران اور قطر کے مرکزی بینک کے گورنرز نے 14 جون کو دوحہ میں رقوم کی منتقلی پر بات چیت کے لیے ملاقات کی، ایک دوسرے ایرانی اندرونی اور ذریعے نے بات چیت کے بارے میں بتایا۔

ایران کے مرکزی بینک اور قطر کے مرکزی بینک نے اس پر تبصرہ کرنے سے انکار کردیا۔

ایک ایرانی اہلکار نے بتایا کہ بات چیت کی قیادت امریکہ کے خصوصی ایلچی برائے ایران رابرٹ میلے نے کی تھی — جو اب بلا معاوضہ چھٹی پر ہے کیونکہ ان کی سیکورٹی کلیئرنس کا جائزہ لیا جا رہا ہے — اور امریکہ کے نائب خصوصی ایلچی ابرام پیلے اور ایران کے چیف جوہری مذاکرات کار، علی باقری کنی، ایک ایرانی اہلکار نے بتایا، دو ذرائع نے مذاکرات اور مغربی سفارت کار کو بریف کیا۔

ایک سینئر ایرانی سفارت کار نے رائٹرز کو بتایا کہ ایران کے نائب وزیر خارجہ برائے اقتصادی امور مہدی سفاری نے قطر میں فنڈز کی منتقلی پر بات چیت کے لیے دو ملاقاتوں میں ایرانی وفد میں شمولیت اختیار کی ۔ وزارت خارجہ میں قطری وزیر مملکت محمد الخلیفی ثالث تھے۔

میلے نے تبصرہ کرنے سے انکار کردیا۔ پیلے، کنی اور الخلیفی سے براہ راست تبصرہ کے لیے رابطہ نہیں ہو سکا۔